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【借鉴】面对“301清单”,我国经济总体保持稳健,但区域存在差异
规划师杂志社   2018/7/9 16:21:03
 

导读

根据相关研究,当前我国经济呈现稳中向好的态势,供给侧结构性改革深入推进,内需稳步扩张,为应对中美贸易摩擦奠定了坚实的物质基础。并且,此次美国对中国加税的“301清单”产品总量上只占2017年我国对美总出口的11.6%,占我国总出口的2.2%,对我国经济增速的影响不到0.1个百分点,总体对我国的经济影响不大¹。那么,具体到各个省份呢?

作者:郝新华、陈清凝、刘海金、褚峤、黄启云
作者单位:清华同衡规划设计研究院技术创新中心

本研究利用海关大数据与相关统计数据,选用总量(“301清单”产品对美出口总量)、出口敏感度(“301清单”对美出口总额占总出口的比重)、地方经济敏感度(“301清单”产品对美出口总额占GDP的比重)三个指标来衡量我国各个省份受到此次事件的直接影响。以下数据均汇总到8位HS码²。

首先,从总量上看,梯队分割明显,沿海省份总量影响较大。总量影响较大的主要分布在沿海省份,其中最大的是上海市和广东省,分别是140亿美元和117亿美元,明显高出第二梯队的最大值——浙江省的31亿美元,第二梯队还依次包括江苏省、山东省、天津市、福建省。内陆省份陕西省和四川省处于第三梯队中,排名第九和第十一,涉及总额分别为8亿和6亿美元。

图 1 “301清单”产品对美出口总额空间分布

其次,从对出口的影响上看,受影响最大的省份主要是黑龙江省(16.4%),明显高出第二梯队的唯一一个省份——陕西省(4.3%)。而陕西省的出口敏感度仍显著高于第三梯队的最大值——北京市(2.7%),除此之外,第三梯队还依次包括上海市、天津市、福建省、四川省、山东省、江苏省、广东省、辽宁省、浙江省等。

图 2  “301清单”产品对美出口敏感度空间分布

为了弄清楚陕西省与黑龙江省的出口敏感度“鹤立鸡群”到底是清单产品占比较大而引起的还是清单产品对美出口占比较高引起的,定义“清单出口敏感度 ³“(汇总到6位HS码)和”清单出口对美依存度⁴ “对上一指标进行剥离。            

可见,陕西省出口结构中,清单产品占比更大;而黑龙江省对美出口的依赖度更高。黑龙江省和陕西省的总出口产品中“301清单”产品占有很高的出口比例,分别达到45.3%和34.1%,在中国大陆地区31个省市中排名第一和第三;而从清单出口对美依存度来看,陕西省和黑龙江省具有很高的对美依存度,分别达到46.4%和36.3%,在中国大陆地区31个省市中排名第一和第二。

表 1  典型地区清单出口敏感度与清单出口对美依存度

最后,从对地方经济的影响上看,上海市、广东省最为敏感。地方经济对”301清单“产品加税事件比较敏感的是上海市,比值为3.2%,明显高于第二的广东省,比值为0.89%,与广东省处于同一梯队的还有天津市,比值为0.87%。福建省、浙江省位居下一梯队。

图 3  “301清单”对美出口产品地方经济敏感度空间分布

(GDP来源:各省2017年统计公报;对美出口总额来源:海关进出口数据;人民币对美元汇率采用2017年均值6.7518,来源:国家统计局)

总体来说,此次事件对我国经济影响不大,但存在省际差别。各省受影响特征如图4。总量影响最大的广东省和上海市,上海市由于高对外贸易依存度和出口对美依存度而使得地方经济最为敏感,约占3.2个百分点,而广东省则以拉开差距之势退居其次,不到1个百分点。“301清单”总量影响一般的黑龙江省,由于高比例出口产品结构和高对美依存度,使得黑龙江省的出口对此事件相对敏感,陕西省在出口层面的影响相对较大,出口占比为4.3%。“301清单”对其余省市的影响较低。

图 4  不同类别空间分布(选择总量、出口敏感度、地方经济敏感度三个指标聚类得到)

通过我们的研究可以看出,美国对“301清单”产品加税,总体层面对我国经济运行影响不大,除开4个较为典型的省份,其他各省受到的影响均较小。虽然总量上看我国经济受到的影响不大,但如果扩大出口产品范围呢?回顾历史,过高的贸易依存度导致广东省在2008年遭遇经济危机时GDP增速出现较大下滑,2012年美国对我国光伏产品实行反倾销导致光伏产业遭受“寒冬”等案例历历在目,均提醒我们警惕过高的贸易依存度导致的国内经济对国际市场的波动敏感。那么,面对变幻莫测的国际市场,我国各地区是否有足够的资本从容应对呢?

请听下回分解。

数据说明:

本研究所用数据主要为2017年海关进出口数据,涉及42个关区及58个国家的进出口贸易数据。经统计,这58个国家2017年的货物进出口贸易总额占我国2017年官方公布的进出口贸易总额(包含货物和服务)的95%以上,具有较高的覆盖范围。此外,还使用了各省统计年鉴和统计公报的数据。

由于“301清单”上HS代号为8位,其中前两位为国际通用代号,后两位为本国自定义代号,与我国的HS 8位代号产品存在不一致,因此数据处理时,部分指标是按照“301清单”上的出口加税产品统一按前6位来取,对应每个代号按比例折算。

此外,异地报关等情况使得本省海关出口情况与本省生产情况存在不一致。


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