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规划设计
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从目标蓝图到共同行动:城市设计实施路径探索— 以深圳观澜河生态文化走廊规划设计为例

崔 翀,古海波,严丽平   2018/6/29 9:50:14
 

[摘 要]在存量发展阶段,城市由快速扩张转向“修补、调整和更新”,使得致力于空间品质提升和公共活力激活的城市设计作用日益突出。当前,城市设计实施表现出单一的强制性实施特征,这与城市设计遵循的“活力公共、人本回归、多元创新”等理念背道而驰。文章检讨了当前城市设计的实施机制与潜在问题,倡导从静态蓝图向实施行动转变,注重设计实施的主动性和诱致性,构建基于多方协作与共同行动的系统性实施路径,并以深圳观澜河生态文化走廊规划设计为例,探讨实施组织和协作行动中的成效与困境,以期为城市设计实施机制创新提供借鉴。
[关键词]城市设计;目标蓝图;实施行动;实施机制;路径
[文章编号]1006-0022(2018)06-0061-07 [中图分类号]TU984 [文献标识码]B
[引文格式]崔翀,古海波,严丽平.从目标蓝图到共同行动:城市设计实施路径探索— 以深圳观澜河生态文化走廊规划设计为例[J].规划师,2018(6):61-67.

From Blueprint To Action: Urban Design Implementation Of Guanlan River Ecological And Cultural Corridor, Shenzhen/Cui Chong, Gu Haibo, Yan Liping
[Abstract] Urban design, focusing on the spacial quality improvement and publicity and vitality activation, plays an increasingly important role as cities transfer from rapid expansion to “repair, adjustment, and renewal”. The current mandatory implementation of urban design runs contrary to urban design values: communality, vitality, humanistic orientation, diversity, innovation etc. The paper reviews the potential problems of current implementation mechanism of urban design. Advocating the transformation from blueprint to action plan, and focusing on initiative and inductive implementation, the paper tries to build a systematic implementation path based on multi-stakeholder collaboration. Through the case study of urban design of Guanlan River ecological & cultural corridor in Shenzhen, the paper discusses the achievement and difficulties in  the implementation and collaborative action, and provides a reference for the innovation of urban design implementation mechanism.
[Key words]  Urban design, Target blueprint, Implementation, Implementation mechanism, Path

1背景:转型中的城市设计

伴随着快速城镇化和大规模建设的进程,城市的空间结构、形态肌理和社会生态都在发生巨大的变化,人们对城市的认识、建设和改造过程也正在发生剧烈的变革[1]。当前,城市的空间增长从增量扩张转向存量优化,城市发展也开始从“宏观叙事”转向“城市空间的修补、调整和更新”,而一直致力于追求空间环境品质提升的城市设计,日渐成为被关注的焦点[2-3]。
  
1.1“泛”城市设计的危机
城市设计具有超脱于法定规划之外的灵活性和适应性,加之“多元、人本、创新、激活”的理念内涵,以及包容开放的价值导向,成为众多规划类型中的“新宠”。城市设计项目常常被委以重任 —  既要解决城市建设千篇一律、特色缺失、风格单调和文化缺位等突出问题,又要追求“人文绿色、公共活力”。但也不得不承认,城市设计并不是包治百病的灵丹妙药,无法解决城市的所有问题。城市设计具有模糊性和变动性的特性[4],加之城市总处在不断的更新发展状态中,导致城市设计的目标愿景往往是动态的。
  
1.2城市设计的当代语境与价值
城市设计理论和实践历经几个世纪的流变,已经由建筑的扩大设计转向全面系统的城市功能与形态设计[5-7]。当代的城市设计致力于历史、今天和未来的时空梯度环境链接,内涵也越来越丰富:“城市设计倡导‘精致、雅致、宜居、乐居’的价值理念,视角也从‘宏大叙事’逐渐转向‘日常生活’,更加关注人的体验感知,更加关注城市的特色场所和形态营造”[6,8-9]。
在城市从增量发展向存量发展转型的当代语境下,城市设计逐渐从辅助性的形象展示进阶成为由工程设计、空间环境、社会生态和文化活力等组成的多维综合系统[10],其关注的对象不再局限于物质形态和空间环境的设计与管控,而是转向一种利益博弈、多元协作和公共决策的复合过程[11-12]。
  
2城市设计实施的问题与路径重构

2.1城市设计的实施困境
城市设计具有理论研究和实施操作的双重内涵,前者强调理念共识和价值导向,后者注重实施组织协作推进[13]。当前,城市设计最常规的实施途径是:项目由设计机构编制,形成以导则和指引为主要形式的设计成果,各部门、各专业根据设计要求组织实施,由管理部门进行实施管控[13]。

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