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规划设计
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生态安全格局构建策略— 以锦绣天府国际健康谷生态安全格局专项规划为例

彭德胜   2018/6/29 9:49:34
 

[摘 要]自党的“十八大”提出生态文明建设以来,生态安全格局的构建成为国家战略之一,生态安全格局规划也成为城市建设发展中的重要内容。文章以德阳市锦绣天府国际健康谷生态安全格局专项规划为例,对生态安全格局规划的由来、重要意义及构建策略进行了系统阐释和解析,以期能对其他地区的生态安全格局规划有所裨益。
[关键词]生态安全格局;规划;构建;策略
[文章编号]1006-0022(2018)06-0068-06 [中图分类号]TU984 [文献标识码]B
[引文格式]彭德胜.生态安全格局构建策略—  以锦绣天府国际健康谷生态安全格局专项规划为例[J].规划师,2018(6):68-73.

An Analysis Of Ecological Security Pattern Planning Method: Jinxiutianfu International Health Valley/Peng Desheng
[Abstract] Ecological security pattern has become a national strategy and its plan has become an important part in urban development. Taking ecological security pattern specialty planning of JInxiutianfu international health valley in Deyang city as an example, this paper systematically analyzes the origin, significance, and planning methods of ecological security pattern planning.
[Key words]  Ecological security pattern, Planning, Structure, Strategy

0引言

党的“十八大”吹响了生态文明建设的号角,生态文明建设正作为国家战略得到各级政府的高度重视,且相关规划的编制和实施也正在着手进行中。其中,生态安全格局规划作为区域国土生态安全的纲领性指导文件得到了广泛的应用。生态安全格局也称生态安全框架,指“景观中存在着某些潜在的生态系统空间格局,它由景观中的某些关键的局部,其所处方位和空间联系共同构成”,对维护或控制特定地段的某种生态过程具有关键意义。不同区域具有不同特征的生态安全格局,其研究与设计依赖于对其空间结构的分析,以及研究者对其生态过程的了解程度。
生态安全格局规划作为时代的产物有别于传统的法定规划,它可以在不同尺度上发挥指导作用,弥补法定规划在生态安全和保护方面的不足。此外,生态安全格局规划可以科学合理地确定城市中哪些用地是可以开发建设的,哪些用地是必须加以保护的,从而可以有效避免“摊大饼”式的城市开发建设。从这一角度出发,本文以德阳市锦绣天府国际健康谷生态安全格局专项规划为例,从生态安全格局、生态安全边界、生态红线划定和规划管控等方面介绍其规划方法,探讨一种更科学合理的生态安全格局划定方式,以期为相关规划提供借鉴。

1锦绣天府国际健康谷生态安全格局现状分析

锦绣天府国际健康谷生态安全格局专项规划的范围包括研究范围和重点规划核心区范围两部分。其中,研究范围包括核心区及罗江县白马关镇,广汉市松林镇和中江县的古亭乡及石泉乡区域,总面积约为466 km2;重点规划核心区范围西至成绵高速公路,其他边界为旌阳区区界,总面积约为270 km2。
锦绣天府国际健康谷(以下简称“健康谷”)位于德阳市区东部,属浅山丘陵地貌,地势由西到东逐渐升高,呈现由平原地貌向低山丘陵地貌变化的趋势。丘陵区海拔高程为400~995 m,山体坡度以30%以下居多,坡度由西到东逐渐变陡;平原区主要位于广汉市的松林镇西面。健康谷境内耕地面积约占总用地面积的55%,林地面积约占总用地面积的29%,其他为一些河流湖泊、道路及村镇建设用地。谷内有凯江(百里凯江画卷的核心段)、人民渠、寿丰河、四十五支渠、分干渠和廖家堰等河流水系;同时,大小湖泊水库众多,湖泊面积共计约650万平方米,现已建成湖面有玄珠湖、东湖和子云湖,在建湖面有华强湖、蚕丛湖、姜家桥水库和石泉水库。
健康谷的生态环境良好,自然风景秀丽,历史文化浓郁,乡村特色淳朴。然而,随着我国工业化和城镇化的快速推进,健康谷的土地利用与地表覆盖发生了巨大变化,生态环境问题日益严峻,土地生态承载力严重退化,重要生态系统服务功能不断下降,国土及生态安全受到威胁。

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