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作品鉴析
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西安市徐家湾地区转型发展综合改造提升规划探析

程正宇,孟 洁,原 齐,陈 虓   2018/6/29 9:25:09
 

[摘 要]近年来,西安市各地区陆续进行了旧城更新,完成了功能转型。徐家湾地区作为西安市主城区的重要组成部分,其发展相对滞后,急需从外延式扩张向内涵式提升转型。在此背景下,西安市对徐家湾地区提出综合改造提升规划,通过审视区域发展定位,合理布局空间、完善公共服务设施配套、打造绿地景观、构建道路交通网络体系及塑造区域特色等,实现区域更新改造和转型发展。
[关键词]转型发展;旧城改造;综合提升;徐家湾地区;西安市
[文章编号]1006-0022(2018)06-0139-08 [中图分类号]TU984 [文献标识码]B
[引文格式]程正宇,孟洁,原齐,等.西安市徐家湾地区转型发展综合改造提升规划探析[J].规划师,2018(6):139-146.

Comprehensive Transformation And Upgrading Planning Of Xujiawan District In Xi’an City/Cheng Zhengyu, Meng jie, Yuan Qi, Chen Xiao
[Abstract] In recent years, Xi’an city has carried out the old city renewal, completed the function transformation. As an important part of the main urban area of Xi’an, the development of Xujiawan district is lagging behind, and it is urgent to transform from extensional expansion to intension type. In this context, Xi’an has proposed a comprehensive transformation and upgrading planning for the XujiaWan district, depending on regional development orientation, rational layout of space, perfecting public service facilities, creating green landscape, building traffic network system and shaping regional characteristics, and so on, to realize regional transformation and upgrading.
[Key words] Transformation development, Old city renewal, Comprehensive promotion, Xujiawan district, Xi’an city

0引言

当前,我国已进入存量规划时代,城市空间发展模式也急需从外延式扩张向内涵式提升转型。旧城区作为城市在长期历史发展过程中逐步形成的区域,其历史文化遗存丰富,历史格局和传统风貌较完整,但同时也存在空间容量有限、功能结构失衡、基础设施陈旧和环境质量较差等问题,亟待对其进行综合改造提升,以适应城市转型发展的需求。
徐家湾地区位于西安市未央区行政辖区内,处于城市三环内、中心城区的东北部,是西安市主城区的重要组成部分(图1)。随着西安市经开区、浐灞新区、北客站地区及大明宫地区等陆续完成新一轮的规划编制,周边区域已完成了升级改造,北客站建成通车更是为西安市北片区的开发建设带来了新的契机。但徐家湾地区属于旧城区,其建设状况已不能满足区域发展的需求,故需要重新审视其在区域中的功能定位,找准发展方向和目标,以转型发展来应对城市未来的发展。在此背景下,徐家湾地区综合改造提升规划被提上日程。
本次规划范围东起北辰大道,南至凤城五路,西至育新路—贞观路,北至北三环,规划面积为12.55 km2(图2)。本文通过对徐家湾地区综合改造提升规划的探讨,希望对相关规划有所借鉴。

1徐家湾地区转型发展面临的问题

近年来,徐家湾地区面临转型发展的新形势,但多年粗放式的发展使得区域转型和更新还存在许多问题,主要表现在以下四个方面:
(1)用地功能较单一,基础设施薄弱。
徐家湾地区现状工业用地占比为22%,比重较大,商业用地占比为19%,以低层建材市场为主;现状住宅以企业配套家属院为主,公共管理与设施用地、绿地占比仅为3%、2%,远低于国家规范要求(图3)。
(2)整体风貌不协调,建筑质量不高。
徐家湾地区现状建筑主要为居住建筑、工业建筑、市场建筑、仓储建筑和村宅建筑,建筑整体高度较低,且分布不均衡,呈现西高东低的格局,高层建筑在太华路以西、凤城八路两侧分布较为集中,低层建筑在西北部及东部分布较为集中。区域内质量较好的建筑多为新建高层住宅;中航工业区及多层居住建筑大多为20世纪末修建,建筑质量中等;中部及东部区域的建材市场建筑、仓储建筑多为临时建筑,其中掺杂着大量村宅建筑,建筑质量较差。总体而言,太华路西侧区域发展较快,东侧区域发展相对滞后。
(3)交通组织不连贯,交通网络不完善。
首先,规划区内高等级公路数量少,部分公路损毁严重,道路网等级低、容量小,严重影响了道路的服务水平,大大降低了行车速度。其次,现状城市道路在规划区内形成了“一高、五横、四纵”的格局,但内部道路没有形成整体体系,等级不清,道路不畅;部分道路技术标准低,道路宽度较窄,断面功能不分,路况较差;交通管理设施不健全,普遍缺乏交通安全标志和指示设施等。最后,轨道交通枢纽相对缺乏,热点区域尚未形成。

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