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规划广角
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居住环境关注度评价方法在社区微更新中的应用

杨贵庆,房佳琳,关中美   2018/4/27 16:18:20
 

[摘 要]为了解社区居民日常生活中最关心、最直接和最期待的居住环境问题,为社区规划建设精准发力提供依据,文章基于过去常规的“居住环境满意度”、“居住环境抱怨”和“居住环境期待”3个评价因子的交集,建构了“居住环境关注度”综合评价模型,得出社区居民不同程度关注的居住环境问题,并结合上海市浦东新区潍坊街道、洋泾街道两个社区的微更新调研实践,展开应用研究。这一研究方法的应用,使得社区规划工作的指向更为明确,政府资金投入更加精准有效,切实解决好民生关注的问题,改善居住环境品质,营造可持续发展的人居环境。
[关键词]居住环境关注度;居住环境评价方法;浦东新区;缤纷社区;社区规划;微更新
[文章编号]1006-0022(2018)04-0083-05 [中图分类号]TU984.12 [文献标识码]B
[引文格式]杨贵庆,房佳琳,关中美.居住环境关注度评价方法在社区微更新中的应用[J].规划师,2018(4):83-87.

The Application Of Evaluation Of Public Attention On Living Environment In Community Micro-renovation/Yang Guiqing, Fang Jialin, Guan Zhongmei
[Abstract] In order to solve the most concerned problems of living environment in community planning, the paper chooses the intersection of traditional evaluation parameters of “living environment satisfaction, complaints, and anticipation”, establishes “living environment attention” evaluation model, and concludes the most concerned problems of different residents in Weifang and Yangjing sub-districts micro-renovation surveys in Pudong district, Shanghai. The research method offers guidance for clearer directions of community planning, more accurate  government fund input, better solutions of problems, and eventually a better and sustainable living environment.
[Key words]  Living environment attention, Evaluation method of living environment, Pudong new district, Binfen community, Community planning, Micro-renovation

 

1问题和假设

社区作为人民的家园居所环境,是享受安全健康、幸福美好的生活,并实现个人尊严和全面发展的保障。在党的“十九大”报告中[1],习近平总书记将新时代我国社会主要矛盾定义为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。在社区层面,这种发展的“不平衡、不充分”时常困扰着居民的日常生活。“十九大”报告进一步指出:“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干”。这对当前各地开展的社区规划建设提出了总体要求,即需要找准居民日常生活中最关切的问题,作为社区规划工作的着力点。
那么,社区居住环境中发展的“不平衡、不充分”的地方在哪里?什么是人民群众最关心、最期待改善的环境问题?如何为社区规划的精准发力提供依据?这就要求在社区规划工作过程中开展广泛的调查研究,并基于调研结果分析提炼出关键问题。
过去通常采用对居民满意度、抱怨或期待等方面的问卷回答,但这些回答的问题指向有时比较分散,难以为社区规划建设工作提供较为集中的问题导向,并在一定程度上削弱了问卷调查的重要性。因此,有必要通过建构一种分析方法,将居民对各种提问的态度结果和所反映出的问题指向加以“合成”,提炼出最为关键的问题。如果这一假设可行,那么社区规划就可以针对最为关键的问题进行“求解”,使得政府有限的资金投入更为精准,从而更好地发挥社区规划的实效。
为建构更为有效的分析方法,本文尝试提出“居住环境关注度”这一概念,即社区居民对于居住环境最为看重的问题及其程度,是基于满意程度、抱怨程度和期待程度这三个主要内容的综合集成与判定。基于这一概念,本文将建构一种“两两关联分析”和“三者关联分析”的分析评价方法,从中找到关注度的求解。因此,一定程度上说“居住环境关注度”是一种创新的居住环境评价方法。这一方法应用在上海浦东新区近年开展的缤纷社区规划实际工作中,为社区居住环境微更新项目选择提供依据。

2居住环境评价的文献研究

既有的相关研究文献中,对人居环境的评价总体上分为两个尺度。其一是城市总体尺度的评价研究,以城市的现代性、可持续性、宜居性和生活质量等方面的评价为主。例如,Cyril Black提出的“现代化进程十项指标”[2],经济学人智库(The Economist Intelligence Unit)的“全球宜居城市排名报告”[3],联合国人居署生活质量和城市状态评价的“城市指标体系”(GCI)[4]等,评价方法包括客观评价、主观评价和主客观耦合评价[5]。其二是城市社区层面的居住环境评价。比较有代表性和影响力的是日本东京大学浅见泰司教授提出的针对居住环境评价的理论和方法,基于“安全性”、“保健性”、“便利性”、“舒适性”和“可持续性”的“地区与街区居住环境评价项目与指标”[6]。
国内开展针对居住环境评价的研究主要随着住房商品化政策的实施而越来越广泛且深入。早期比较系统且有代表性的研究有20世纪90年代朱锡金教授提出的“居住园区环境品质评价项目体系”[7],涉及到“设施环境、自然环境、景观环境和社会环境”4个层面共计25个要素、45个项目。此外,还有基于政策、空间环境分布或人口统计数据的居住分异、公共服务设施分布及其社会绩效方面的研究,如黄怡对社会空间隔离的研究[8],唐子来等人对公共绿地分布社会绩效的评价研究[9]。
国内外社区工作的展开往往结合针对居民关于居住环境的问卷和调研,并结合社区居民不同程度、不同方式的参与来进行。大量的文献研究讨论了居民对居住环境的社区感、满意度及特定群体的空间感知等方面,如BrandaNowell等人对社区责任感与社区协作的研究[10],Gene Theodori对社区满意度和个体幸福感的研究[11],张纯等人对老年人社区的满意度研究[12]。本文第一作者[13]曾就“物质设施水平和社会网络活力”和“居民定居意识”与社区环境品质的相互关系进行研究,从居民对居住地段的自豪感、不满和抱怨及改进希望角度进行分项研究,对当时上海社区的居住环境进行思考。
总体上看,对居住环境的认知和评价,经历了从物质环境到非物质环境(社会心理)的发展,居住条件也经历了从无到有、从低到高的过程,正如需求层次理论的规律。它反映了一个社会文明程度的发展进程。对居住环境的评价方法更多侧重在单因子评价,而对于因子的综合“合成”评价相对较少。因此,以下将从因子综合评价分析的视角,通过建构“居住环境关注度”这一新概念,把居民问卷传统做法中的分散因子集成起来,提炼出居民在特定时期内最为关注的问题指向。

3居住环境关注度分析方法

3.1居住环境关注度评价模型构建
居住环境关注度是一种社会心理度量,是居民对日常生活社区的人居环境的主观感知和评价,反映出居住环境与居民的作用与反馈关系:居民由日常生活的感受产生了对居住环境问题的关注,期望对与自身良好栖居愿望不相适应的环境状态采取对策和措施,以减缓这种不适并获得更好的生活。
本文期望构建社区居民与社区人居环境之间的关系链,通过居民对居住环境满意度、抱怨和期待的评价,解析社区最迫切需要关注的居住环境问题。“满意”、“抱怨”和“期待”都是居民对现状社区各种生活性供需关系的感触与评价,但从社会心理角度,三者有所不同,其中“满意”是具有平均社会价值水平的居民对社区所能提供的产品的基本心理要求水平;“抱怨”和“期待”则是居民对社区所能提供的产品或服务更加个性化和突出的心理反映。由此,本研究以“居住环境满意度”、“居住环境抱怨”和“居住环境期待”为“居住环境关注度”测度的因子,以上3个因子中每个变量又包含若干个观测因子(或称子因子),可以通过数据收集获取。通过对它们的综合分析,以得到基于群体需求和个体需求的居民关注程度高低不同的社区产品,由此可以采取合理的措施应对居住环境的变化,以满足居民的基本心理要求。本文认为,居住环境满意度越低,居住环境关注度越高;居住环境抱怨越多,居住环境关注度越高;居住环境期待越强,居住环境关注度越高。
本文采用的评价模型如图1所示,其中,“A”代表“居住环境满意度”关注的内容,“B”代表“居住环境抱怨”关注的内容,“C”代表“居住环境期待”关注的内容 ;“A∩B”“A∩C”“B∩C”代表相交两者共同关注的内容,属于二级关注度;“A∩B∩C”代表相交三者共同关注的内容,属于一级关注度。

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