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基于社区资产的山地城市社区线性空间微更新方法探究

黄 瓴,沈默予   2018/3/12 10:07:57
 

[摘 要]线性空间是山地城市社区重要而独特的空间资产。文章以重庆市渝中区张家花园社区为例,遵循“资产为本”的社区发展理念,梳理了山地城市社区线性空间中的物质、社会、人力和文化四类资产特征,从空间和治理两个层面探究社区线性空间资产挖掘激活和社区力培育的微更新路径。基于社区资产的山地城市社区线性空间微更新应注重社区赋能、衔接延续和公共参与,要充分认识政府的重要作用,充分尊重山地城市社区自身的资源禀赋,特别是山地城市社区的线性空间特色和历史人文积淀,积极搭建跨部门跨学科的、多方整合、协作的公共参与平台,需要不断反思规划师在社区更新中的地位和作用。
[关键词]社区微更新;线性空间;资产为本;山地城市;社区赋能
[文章编号]1006-0022(2018)02-0018-07 [中图分类号]TU984.12 [文献标识码]A
[引文格式]黄瓴,沈默予.基于社区资产的山地城市社区线性空间微更新方法探究[J].规划师,2018(2):18-24.
                                                                                                                                                                                                                                                           
Micro-renewal Of Linear Space In Mountain Urban Community Based On The Community Asset/Huang Ling, Shen Moyu
[Abstract] Linear space is an important and special space asset of mountain urban communities. Based on the concept of Asset-based Community Development(ABCD), the paper takes Zhangjia Garden Community in Yuzhong District of Chongqing as an example, lists four types of asset characteristics of linear space of mountain cities, including the physical asset, social asset, human asset and cultural asset. In space and governance sides, the paper explores the micro-renewal method of excavation and activation of community linear space assets and the cultivation of social capacity. This method focus on the function, continuation and public participation, realize the important role of government, respect the resources, especially the characteristics of linear space and historical culture, builds a cross-sectoral, interdisciplinary integration and collaboration platform for the public participation, and reflect on planners’ role in the community renewal.
[Key words]  Micro-renewal of community, Linear space, Asset-based, Mountain city, Community energize

 

0引言
  
当前,我国城市建设逐渐转向存量更新阶段。2014年《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》出台,2016年联合国“人居三”大会通过的《新城市议程》明确提出“人人共享的城市(Cities for All)”愿景[1],2017年党的“十九大”报告指明“社会主义新时期国内主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一系列的国际国内发展战略转型,引导城市规划要回归人本,关注日常生活空间。社区作为城市社会生活构成的基本单元,其更新与发展逐渐纳入城市可持续发展与创新社会治理的重要内容。传统城市规划的社区转向迅速成为规划学科领域的热点话题之一,相应的社区更新规划研究与实践如雨后春笋般在全国各地开展。由于社区的在地性特征非常明显,加之我国过去快速城镇化时期城乡规划中社区规划的长期缺位,面对当下的新形势和新需求,基于地方特征和实际资源禀赋的社区更新理念与方法还很欠缺。2015年,住建部提出“城市双修”战略并开启行动试点,尝试摸索各具特色且因地制宜的城市更新途径。社区微更新、社区营造等概念逐渐被广为接受和应用。相较于过去大刀阔斧的拆除重建而言,微更新有着更为深刻的价值内涵。笔者自2010年起开始积极倡导和参与重庆市城市社区更新实践,在常年的穿街走巷中越发体会到,重庆作为山地城市的典型代表,其城市社区具有显著明晰而又丰富的线性公共空间特征,且高差错落有致,居民的日常生活便在这样的空间中徐徐展开,制约与特色并存。如何识别山地城市社区线性空间特质与价值,并使其与居民的生活需求及城市生活品质提升目标相结合,成为了山地城市社区更新的关键所在。本文以新近完成的重庆渝中区张家花园社区微更新为例,通过分析社区微更新与社区发展之间的联系,总结基于社区资产的山地城市社区线性空间微更新方法,进而探究一条适合山地城市社区资产挖掘激活与培育、提升社区力的微更新途径。

1社区微更新释义

1.1相关理念
城市更新伴随着城市发展而来。西方近现代城市更新以第二次世界大战时期刚步入后工业化阶段为分水岭,由大规模、激进式更新转向小规模、渐进式更新,在社区规划、多元参与中强调规划的理性[2]。20世纪80~90年代以来,为反思我国大规模的城市改造带来的一系列城市问题,吴良镛先生提出有机更新理论,认为应通过审慎地城市“有机更新”逐步走向新的“有机秩序”,强调更新有机体的完整性[3]。伍江教授认为,城市更新是城市这个有机体持续不断的细胞层面的常态化生命活动[4],强调更新活动的可持续性。赵民、李东泉、洪亮平、黄瓴等学者强调了城市更新的社区发展导向[5-8]。此外,根据近两年国内的微更新实践,涌现出多元视角的微更新研究热潮,包括自主治理的可行性[9],构建政府、企业和居民三方“命运共同体”[10],日常需求导向[11],公共意识再生的重要性[12],社区营造路径[13],以及社区包容性发展[14]等。可以看出,从城市有机更新到社区微更新,“以人为本”更为具体化、精细化,更加强调对城市历史过程和积淀的尊重、对居民日常生活需求的尊重、对曾经视而不见的社区微空间价值的尊重。

1.2对象与分类
根据城市微更新的对象与内容,大致可以分为三大类。第一类是城市历史街区、老城历史风貌区的保护式微更新,多从肌理格局、典型空间节点、古建筑修复、人文景观和产业业态着手,以政府力为主,以市场力和社会力为辅,如南京老门东三条营历史街区微更新、川西地区罗城船形街区微更新及西安老城顺城巷的微更新等。第二类是基于社区的营造行动式微更新,多从制度法规、公共事务运作机制与社区非营利组织培育等着手,开展老旧建筑及公共空间的环境综合整治与品质提升,充分发挥自下而上的社会组织力量,推动实现政府力、社区力与市场力三方的协作,如美国20世纪70年代后的“社会建筑”、中国台湾地区的“城市针灸”和“社区总体营造计划”、韩国首尔市的社区营造和日本20世纪70年代后的“造街活动”等。第三类是在社区、街巷、片区层面开展的艺术创意式微更新,多从文化创意行动、空间艺术策划等着手,让艺术与人、环境形成主动融合的互动与分享关系,追求的是让社区充满活力,以服务人的精神需求为目标[15],大多由政府力引导、强调市场力和社会力的积极参与,如由民间建筑师和设计师发起的“上海城市空间艺术季”、四平空间“创生行动”、深圳“趣城计划”等。除上述三类之外,还有逐渐出现的适应地域特征的微更新模式。
正是由于微更新的在地性、强针对性、低风险性和易操作性,决定其更容易回应微观层面的需求,也更容易发挥地方的创造性。尽管微更新的对象、尺度和方式不同,政府力、市场力和社会力三力占比差异颇大,但在更新实践中,以地方典型的日常公共空间作为更新对象和实现地方复兴的触媒,已逐渐成为共识,这与《新城市议程》提倡的“城市发展应该以公共空间作为首要因素”不谋而合。因此,寻找失落的地方日常公共空间,充分甄别其空间资产特质,同时结合社会人文背景与发展需求,成为社区微更新的基本思路。

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