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规划广角
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城市生物多样性规划研究进展评述与对策

干 靓,吴志强   2018/1/30 10:03:51
 

[摘 要]城市生物多样性对维护城市系统生态安全和生态平衡、改善城市人居环境具有重要意义。文章分析了国内外不同尺度城市生物多样性规划研究现状与重要实践,指出当前规划在视角、范畴、尺度与对象四方面的缺失,提出总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划层级的城市生物多样性规划对策要点,为进一步开展实证与实践提供参考。
[关键词]城市生物多样性规划;研究进展;对策
[文章编号]1006-0022(2018)01-0087-05 [中图分类号]TU984.189 [文献标识码]B
[引文格式]干靓,吴志强.城市生物多样性规划研究进展评述与对策[J].规划师,2018(1):87-91.

Urban Biodiversity Planning Review And Strategy/Gan Jing, Wu Zhiqiang
[Abstract] Urban biodiversity is significant in maintaining ecological security and balance of urban system as well as the urban settlement improvement. The paper reviews the research and practices of different urban biodiversity plans, summarizes the shortages in China, proposes the countermeasures about master plan, regulatory plan and site plan, provides references for empirical research and practices.
[Key words]  Urban biodiversity planning, Research progress, Strategy

城市生物多样性对维护城市系统生态安全、生态平衡和改善城市人居环境具有重要意义。城市生物多样性的保护离不开城市规划,城市规划也需要通过对城市生物多样性的保护,在城市生态建设方面有所作为[1]。本文通过分析国内外不同尺度城市生物多样性规划的研究现状与重要实践,指出当前规划中的不足,提出不同层级城市生物多样性规划的对策要点,为通过城市空间规划保护和提升城市生物多样性提供借鉴依据。

1不同尺度城市生物多样性规划研究进展

1.1宏观尺度的城市生物多样性规划
1.1.1生态网络规划
宏观尺度生物及其栖息空间环境系统规划的核心议题是生态网络体系的建构。欧盟的《泛欧洲生物和景观多样性战略》提出建立跨欧洲的生物保护生态网络体系,这一体系涉及不同的空间尺度,城市地区是其重要的组成部分[2]。以英国为例,在国家层级确定“具有特殊科学意义的地质遗迹”(SSSIs)作为最佳的野生动物场地纳入法定保护范畴,其中有特殊质量的SSSI被划定为国家级自然保护区。在地方和城市层级,重要的自然保护地或野生动物场地在地方开发规划的法定空间管制中根据重要性确定级别,为促进自然教育、公众认知做出贡献[3]。而人多地少的荷兰则以将大量小型生境纳入整体系统的保护网络为目标,从1990年开始实施国家生态网络,通过主要自然保护区、自然复育区与生态走廊的“碎片重整”将破碎化的生境整合起来[4]。
国内有关生态网络规划的研究与实践主要包括詹志勇等人对南京绿地系统生态网络规划的研究[5],李锋等人对北京城市绿化生态网络的规划[6],王海珍为厦门岛绿地生态网络所做的多方案规划[7],詹运洲等人基于上海基本生态网络规划提出的规划控制方法和实施机制[8]等。与欧洲的不同之处在于,国内的生态网络规划并非以生物多样性的维持、野生生物栖息地的保护为核心,而更多以划定城市增长边界和满足基本生态系统服务功能的生态空间为主要目标,因而在对生物多样性的维持上略逊一筹,同时也缺乏与区域生态网络的链接和延伸。
1.1.2城市生物多样性保护规划
城市生物多样性保护规划是宏观层级保护生物及其栖息地的另一主要模式。德国柏林于1994年引入“生物小区用地因子”策略,在保留密度的同时建设城市绿色基础设施,规划栖息地网络涵盖整个城市,中心城在维持密度的同时保留或增加可以到达自然的地区,转型区提供可以为更广地区服务的连通型生境,城区边缘地带则保证大型生境以“指状”形态嵌入城区[9]。澳大利亚悉尼市提出把动植物引进城市,保护和丰富城市的生物多样性,并在奥林匹克公园内保留和恢复大片的湿地、沼泽、丛林。荷兰用植物规划的方式使城市得到新的发展。日本则在进行城市生物多样性保护的过程中注重“将自然引入城市”,即在城市中引入自然群落结构机制或建立相似结构的人工群落[10]。
我国当前生物多样性保护规划主要集中在城市总体规划阶段的绿地系统规划,并聚焦于植物多样性保护规划。相关研究主要包括黄国勇对福建省泉州市生物多样性规划的研究[11];王小德等人对衢州市城市植物多样性的4个层级保护和建设规划的方法与途径的研究[12];周鸿鹄编制的三明城市植物多样性保护规划[13];杨耿等人对上海市金山区生物多样性保护规划的研究[14];崔仁泽对无锡市城市生物多样性保护规划编制的研究[15];曹兴兴对广州城市生物多样性保护规划的研究[16]等。此外,石家庄、昆明、海门、梧州、福州、黄山、安顺与丽水等城市近年来也纷纷在总体规划层级编制自身的城市生物多样性保护规划。
1.1.3地方生物多样性行动规划
地方生物多样性行动规划(Local Biodiversity Action Plan,简称“LAP”)是“倡导地区可持续发展国际理事会”(ICLEI)于2006年起发起的本地生物多样性行动的试点项目,作为地方政府在全国生物多样性规划目标框架下的地方行动指南,获得了国外很多城市的关注。

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