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作品鉴析
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田园综合体目标导向下乡村旅游区规划建设—以思良江乡村旅游区规划(2017—2021)为例

袁 媛   2017/12/26 9:33:24
 

[摘 要]当前全国层面展开的田园综合体建设带来了规划设计领域的新挑战,同时也为当前乡村旅游区转型发展提供了方向。文章通过总结田园综合体的概念和建设目标,以梧州市思良江乡村旅游区规划为例,详细介绍了田园综合体目标导向下乡村旅游区的规划方法,即以搭建“农业+”的现代农业产业体系为目标,坚持以农业为本;以构建复合的休闲旅游功能体系为目标,坚持旅游驱动;以营造可持续发展的田园社区为目标,坚持生态塑形;重在抓好生产体系、产业体系、生态体系和服务体系等支撑体系的建设,构建了农业发展动力强劲、旅游服务功能完善、环境宜居宜业的田园综合体,以期为类似地区田园综合体的规划建设提供参考。
[关键词]田园综合体;乡村旅游区;目标导向;“农业+”;旅游驱动;田园社区;梧州市
[文章编号]1006-0022(2017)12-0136-08 [中图分类号]TU982.29 [文献标识码]B
[引文格式] 袁媛.田园综合体目标导向下乡村旅游区规划建设—以思良江乡村旅游区规划(2017—2021)为例[J].规划师,2017(12):136-143.

Planning And Construction Of Rural Complex Oriented Tourism Areas: Siliangjiang Rural Tourism Area Planning(2017-2021) Example/Yuan Yuan
[Abstract] The construction of rural complex is a new topic of China’s planning and design and a new path of rural tourist areas reform, too. The paper summarizes the concept and construction target of rural complex, introduces the planning measure by LiangsijiangSiliangjiang practice: set up a modern agriculture industrial system of “agriculture+”, set up a function compound system of leisure tourism, build the sustainable rural communities, improve the construction of production system, industrial system, ecological system, and service system, construct a rural complex which has powerful development, well tourist service, and well environment for living and business.
[Key words]  Rural complex, Rural tourist area,  Goal orientation, “Agriculture+”, Tourist driven, Rural communities, Wuzhou


0引言

随着美丽乡村建设在全国范围的普遍开展,乡村休闲旅游进入了全民时代。据相关数据统计,2016年我国乡村休闲旅游游客数量达到21亿人次,总盈利额超过5 700亿元,就业岗位增加845万个,农民直接受益者达670万户,乡村休闲旅游接待游客量每年以6%的速度快速增长。与快速增长的乡村休闲旅游需求不相匹配的是,我国目前仍有大量乡村土地由于青壮年外出务工而处于荒废状态,乡村产业以低端农业生产为主,致使乡村休闲旅游产品大多依托现状农业资源由村民自主开发,随意性强,特色挖掘不够,种类单一,配套缺乏,品质较差,且缺乏完善的产业链条和有效的经营管理,其发展的可持续性较差。在此背景下,2017年中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”的概念,“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业和农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发等渠道开展试点示范” 。这是加快推进农业供给侧结构性改革,实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式,是推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径。同样,田园综合体也将成为实现乡村休闲旅游转型升级的一个重要目标,在此目标下如何规划建设乡村旅游区成为各地研究与实践的热点。
梧州市位于广西东部,紧靠珠三角,毗邻北部湾,是广西东大门旅游集散中心,历史源远流长,文化积淀深厚,现辖万秀、长洲、龙圩3个城区,苍梧县、藤县、蒙山县3个县,总面积为1.26万平方公里,总人口330多万。2013年梧州市GDP增幅在广西排第2,财政收入和规上工业的增幅在广西均排第1,且随着珠江—西江经济带上升为国家战略,其已成为西江上游经济带的龙头城市,未来将建设成为粤桂交通物流枢纽与绿色产业示范基地、生态宜居岭南文化名城。2017年5月,财政部下发《关于田园综合体建设试点工作通知》,确定包括广西在内的18个省/自治区开展田园综合体建设试点。在此背景下,梧州市紧抓国家层面田园综合体试点的历史机遇、自治区层面“美丽广西·宜居乡村”的战略部署、市级层面开展现代农业示范区、农业观光等建设要求,以万秀区思良江休闲农业观光带规划建设为起点,启动田园综合体试点工作,建设集生态休闲、度假居住、山水游乐、康体运动、健康养生、乡村体验和民俗体验等于一体的综合性生态休闲农业观光带,并开展了观光带核心区《思良江乡村旅游区规划(2017—2021)》编制工作。
基于此,本文通过梳理田园综合体的概念与建设目标,以梧州市思良江乡村旅游区规划为例,详细介绍田园综合体目标导向下乡村旅游区规划建设的方法,以期为我国各地开展田园综合体规划建设提供借鉴。

1田园综合体的概念与建设目标

1.1田园综合体的概念
根据中央“一号文件”的内容,田园综合体是指集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是以自然生态为保障、以农业发展为导向、以农民合作社为主要载体,以村庄建设片区为开发单元,集农业园区、文化旅游、新型社区建设于一体的多功能、复合型地域经济综合体。
从田园综合体的概念可以看出,对于地方政府来说,田园综合体建设不仅是解决农村居民就业的路径,更是推进城乡统筹、推动区域产业升级的有效手段;对于乡村社区来说,建设田园综合体不仅是脱贫致富的路径,更是营建美丽乡村、复兴乡村的有力抓手;对于城市人来说,田园综合体不仅是提供休闲愉悦体验的目的地,还是心灵的家园、投资创业的乐土。因此,田园综合体的建设必须满足上述三类主体的需求,即通过丰富完善的产业体系、科技智慧的产业社区和主题深厚的聚落空间,营造邻里生活和度假环境,创建人文景观系统和生态保障系统,为当地居民建设宜居宜业的生产生活生态空间。

 

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