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系列专版
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功能更新视角下的社区环境整治策略—以义乌市凤凰社区提升规划为例

曾志强,杨文挹,王 勍   2017/8/28 9:50:44
 


[摘 要]在城市社区环境整治工作中,较为普遍地存在着片面关注物质空间改造、环境景观塑造的问题,缺乏从社区发展层面探求长效机制建设的研究与实践。社区环境整治所面临的问题,源于已不适应在社区发展的各项功能。文章从功能更新的视角出发,结合义乌市凤凰社区提升规划实践,从明确社区发展定位、统筹社区功能更新、优化提升保留功能和谋划长效整治机制等方面探索社区环境整治策略,以期为相关规划提供参考。
[关键词]社区;环境整治;功能更新
[文章编号]1006-0022(2017)08-0123-07 [中图分类号]TU984.199 [文献标识码]B
[引文格式]曾志强,杨文挹,王勍.功能更新视角下的社区环境整治策略 ——以义乌市凤凰社区提升规划为例[J].规划师,2017(8):123-129.

Community Environment Renovation In Functional Renewal View: A Yiwu Case/Zeng Zhiqiang, Yang Wenyi, Wang Qing
[Abstract] The renewal of urban community environment focuses on the material space and environment, and a long term mechanism for community development shall be studied. These problems are caused by the unsuitability between the renewal work and community development. From the viewpoint of functional renewal, and taking Fenghuang community of Yiwu as an example, the paper researches the renovation strategy from development orientation, functional renewal, function improving, and system building, provides a reference to other plans.
[Key words]  Community, Environment renovation, Function renewal


0引言

“美丽中国”被写入党的“十八大”报告后,环境整治成为我国城市建设中的热点。研究发现,在城市社区环境整治工作中,较为普遍地存在着片面关注物质空间改造、环境景观塑造的问题,缺乏从社区发展层面探求长效机制建设的研究与实践,造成环境整治推动城市经济社会发展的作用难以充分发挥,环境整治成果难以持续。本文立足实践案例,从功能更新的视角进行规划编制策略探索,旨在为完善社区环境整治规划的编制方法提供借鉴。

1社区功能与社区环境的关系

从我国城市社区发展情况看,社区功能的发展质量与社区环境水平存在紧密的互动关系。随着城市经济社会的不断发展,社区环境与社区功能在发展中不断达到平衡,并且在这种互动发展中,促成了社区更贴合时代需求的发展。从表象上看,功能完善、先进的社区,环境品质一般都比较好,而功能缺失、发展水平落后的社区,基本都因环境品质恶劣而陷入衰败。因此,城市政府大多把社区功能更新作为环境提升的重要抓手,更新手法也从最初的推倒重建发展到当前更加注重历史文化保护、社群关系维系的“微更新”。同时,通过功能更新,社区的环境品质得到了提升,以优良的环境得到了市场的关注,引发了资本、人才的聚集,社区功能也因此得到了持续发展,甚至获得了“脱胎换骨”的效果。

1.1社区功能是社区环境问题产生的根源
我国的城市社区往往由居委会发展而来,以地缘关系、社会认同和城市干道分割进行社区划分。各社区并不是由单一的居住区组成的,而是由居住、配套和产业功能混合布局组成的,特别是一些老旧社区,一般以老厂区、机关单位办公区、车站和市场为中心,外围环绕了职工宿舍、居民自建房或城中村。因此,社区内相关功能发展的适宜性、层级水平往往决定了社区环境的优劣。改革开放以来,由于城市人口增长及用地扩张,社区结构老化、拓展空间局促、交通支撑薄弱,已产生了严重的环境、交通问题,特别是社区的部分功能外迁后,原有建筑或由于政策原因造成长时间的闲置,年久失修、破旧不堪,或部分出租作为小作坊、小仓库和小商店,带来环境污染和安全隐患,这些已然成为社区的主要环境问题。

1.2功能更新是社区环境改善的抓手
目前,我国城市大多以拆除重建、利用改造或者两者结合的形式进行社区功能更新,以取得社会、经济和环境效益的最优化利用。拆除重建即基本外迁原有功能,利用社区的土地资源,补充社区公共服务设施、基础设施的建设空间,或经市场化运作后,进行以商住类型为主的再开发;利用改造则是利用原有建筑,在进行立面改造、环境提升后,引进高产出、低污染的新型业态,开展“退二优二”或“退二进三”工作。社区功能更新不仅完善了社区的公共配套,提升了社区居民的生活品质,还通过“腾笼换鸟”,吸引了人气,发展了新经济,也给社区环境改善提供了经济支撑。

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