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城市边缘区“城市双修”规划策略—以天津市李七庄街为例

杜立柱,杨韫萍,刘 喆,刘 珺   2017/3/24 9:58:35
 

[摘 要]“城市双修”是我国经济新常态下实现城市发展模式和治理方式转型的重要手段,是增量规划向存量规划转变过程中必须坚持的理念。基于此,文章将“城市双修”理念引入到城市边缘区规划中,结合天津市李七庄街的实践,从功能网、交通网、生态网、设施网及文化网五个方面进行了“城市双修”策略研究,以期为相关规划提供借鉴。
[关键词]城市双修;城市边缘区;规划策略;天津市李七庄街
[文章编号]1006-0022(2017)03-0025-06 [中图分类号]TU984 [文献标识码]B
[引文格式]杜立柱,杨韫萍,刘喆,等.城市边缘区“城市双修”规划策略—以天津市李七庄街为例[J].规划师,2017(3):25-30.

Strategies Of “Renovation And Restoration” In Urban Fringe: Liqizhuang Street, Tianjin/Du Lizhu,Yang Yunping, Liu Zhe, Liu Jun
[Abstract]  “Urban renovation and ecological restoration” has become an important approach in urban development and governance transition, and a concept in the transition of urban planning from new development area planning to built-up area planning. The paper introduces the concept of “renovation and restoration” in urban fringe planning, embodies the concept in function, transportation, ecology, infrastructure, and culture in Liqizhuang street planning.
[Key words]  Renovation and restoration, Urban fringe, Planning strategy, Liqizhuang street, Tianjin

0引言

当前,随着我国经济发展进入新常态,城市发展也相应地进入转型期,从以往快速增长、不断蔓延的粗放式发展模式逐步向低碳、生态、环保的集约化发展模式转变,因此城乡规划方法也必将由增量规划向存量规划转变。当前,国家高度重视这一转变,在2015年的中央城市工作会议上,习近平总书记指出“要加强城市设计,提倡城市修补”“要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山”,李克强总理做出了“要通过实施城市修补,解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱等问题,恢复老城区的功能和活力”“大力推进城市生态修复,按照自然规律,改变过分追求高强度开发、高密度建设、大面积硬化的状况,逐步恢复城市自然生态”的指示。“城市双修”的概念自此产生,成为当下实现城市发展模式和治理方式转型的重要手段。
虽然“城市双修”针对的区域是老城区,但是其方法和理念却可以不断拓展,特别是在城市边缘区。城市边缘区往往缺乏规划引导和控制,发展无序,“碎片化”特征十分明显,从而出现了城市功能混乱、生态环境退化和城市文化缺失等一系列问题,成为影响城市品质的症结所在。然而,相对于核心区而言,城市边缘区却蕴含着大量非集约利用的土地,生态环境优越、可塑性强,是挖掘城市存量资源的关键区域。因此,利用“城市双修”的方法修补城市边缘区,对提高城市品质、打造城市特色具有重要意义。

1“城市双修”的概念

1.1概念提出
“城市双修”理念是国家基于转型期城市发展特征提出的城市更新手段,是新常态下对城市存量土地和资源进行挖掘、改造和再利用的新方法。“城市双修”即城市修补、生态修复,指通过保障发展用地、更新存量土地、改造建设空间来修补和修复城市现存问题,以实现城市的集约化发展。2015年4月,结合我国目前城市发展的大背景,住房和城乡建设部首次提出在三亚市开展“城市双修”试点工作,并在6月正式将三亚市作为首个试点城市。2016年,在中国城市规划年会上,业内人士也围绕“城市双修”的问题展开了讨论,进一步形成了“以规划引领城市品质”的共识,“城市双修”作为热点话题在全国范围内得到广泛关注。

 

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