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东北地区收缩城市的识别分析及规划应对

高舒琦,龙 瀛   2017/1/12 15:38:23
 

[摘 要]尽管当前国际上收缩城市的研究对象主要集中在西方发达国家,但已有不少报告指出发展中国家也具有相当数量的收缩城市。文章通过梳理收缩城市的研究理论,结合国内城市规划同行对收缩城市的理解,确定研究的对象与问题。在此基础上,对东北地区的收缩城市进行识别与分析,并选取收缩现象较显著的黑龙江省伊春作为个案研究,结果发现:东北地区的收缩城市既受区域性少子化、边缘性和制度变迁等问题影响,又带有资源型城市的共性问题,而个案城市的特性问题也在很大程度上导致了人口的收缩;对比西方的资源型收缩城市,伊春的人口收缩有着更为复杂的成因并出现了“退二进一”“逆城镇化”等特殊现象,由此提出相应的规划对策与建议。
[关键词]收缩城市;资源型城市;人口收缩;逆城镇化
[文章编号]1006-0022(2017)01-0026-07 [中图分类号]TU984 [文献标识码]A
[引文格式]高舒琦,龙瀛.东北地区收缩城市的识别分析及规划应对[J].规划师,2017(1):26-32.

Distinguishing And Planning Shrinking Cities In Northeast China/Gao Shuqi, Long Ying
[Abstract] Studies of shrinking cities are mainly in western countries; however, many reports have pointed out quite a number of shrinking cities in developing countries. The paper reviews relevant researches, distinguishes and analyzes shrinking cities in northeast China, and chooses Yichun city as a study case. The paper finds that regional decay, marginality, and institutional change all affect city shrinking, and some particular reasons of Yichun city also contribute to population shrinking. In contrast with shrinking resource-based cities in northwest China, Yichun’s shrinkage has more complex reasons, and some unique phenomenon such as “suppress the second industry and develop the first industry” and “counter urbanization”. Relevant planning measures are proposed.
[Key words]  Shrinking cities, Resource-based city, Population shrinking, Counter-urbanization


1研究背景与意义

      迄今为止,国际上重点报道的收缩城市主要集中在发达国家。然而,从近年的研究看,发展中国家的收缩城市现象也不容忽视。1990~2000年,共有143个人口超过10万的发展中国家城市出现了人口收缩,其中中国占了50个城市[1];2000~2014年,亚太地区不少发展中国家的城市经历了较为显著的人口收缩,如库尔纳(孟加拉国)、伊春(中国)、咸兴(朝鲜)和埃里温(亚美尼亚)等[2]。在对中国五普与六普街道(镇)级别的人口数据进行对比分析后,有研究发现共有180个城市在此期间经历了人口的收缩[3]。
      目前,中国对收缩城市的研究方兴未艾,研究的内容主要集中于以下几类:①从分布、成因、类型与应对措施上对国外较为知名的收缩城市进行介绍、分析与对比,该类文献的数量占到了绝大多数,如英国的利物浦与谢菲尔德[4]、美国的扬斯敦[5]和德国的莱比锡[6]。在此类文献中,还有一些采用跨国比较的方法来探寻收缩城市在不同地域背景下的差异,如德国马格德堡与美国克利夫兰的对比[7],德国、法国、日本和加拿大四国收缩城市的对比[8]。②对收缩城市的概念、成因、研究理论和研究方法等进行综述[9-10]。③探究收缩城市的研究方法,对未来中国的收缩城市研究进行展望[11-12]。
本文聚焦中国的收缩城市,首先归纳总结收缩城市的研究理论,并通过调查国内城市规划同行对收缩城市的了解,从而确定研究的对象与问题;其次对东北地区的收缩城市进行识别与分析;最后选取黑龙江省伊春为个例,具体分析其人口收缩的背景、成因和表象,并提出相应的规划应对策略。

 

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