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规划管理
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行动导向下的城市地下空间规划编制关键技术及沈阳实践

由宗兴,曾繁忱,王 磊,钟 辉   2016/7/1 10:35:44
 

【摘 要】2008年以来,沈阳针对地下空间领域开展了一系列规划编制探索。编制历程以2012年为节点,可划分为前决策认知和后决策实践两个阶段,体现出较鲜明的行动导向。其中,前决策认知阶段逐步实现了对地下空间功能属性与资源属性的认知平衡,明确了审慎开发、公共优先等原则的重要性;后决策实践阶段紧密围绕规划管理,强调对城市公共空间的重点控制和指标体系的构建,搭建了规划管理与实践操作技术平台。基于沈阳实践,文章提炼出地下空间规划编制的关键技术要点,以期为其他城市相关规划编制提供参考。
[关键词]行动导向;地下空间规划编制;关键技术;实践;沈阳
[文章编号]1006-0022(2016)06-0058-07 [中图分类号]TU984.11+3 [文献标识码]A

Action Oriented Underground Space Planning Compilation Key Techniques, Shenyang/You Zongxing, Zeng Fanchen, Wang Lei, Zhong Hui
[Abstract] Since 2008, Shenyang carried out a series of action-oriented underground space planning. The process can be divided by the year of 2012 into two phases: cognition and practice. In the first phase, a balanced cognition of function and resource attributes is achieved and the principle of prudent development and public facilities priority is established; planning management is the center in the second phase, and public space control and indices system is established. The paper concludes the key technique of underground space, and provides a reference for other cities.
[Key words] Action oriented, Underground space planning compilation, Key technique, Practice, Shenyang

      城市规划可理解为在城市空间资源配置过程中对城市“意志力”的空间反映。按照教育心理学中行动控制理论(Theory of Action Control)的说法,意志力(Volition)即对行为调节的能力,是指为实现目标积极探索、优化策略、坚持方向的过程;较弱的意志力可称为“状态导向”(State Orientation),反之则称为“行动导向”(Action Orientation)。借用这一理论,在现状地下空间规划领域缺少法律法规、技术规范指导的背景下,很多城市选择了暂时避让该领域,保守、被动地等待体系规范化后再付诸实践,具有一定的状态导向性。与之相比,沈阳主动开展了一系列规划编制实践,体现出较为鲜明的行动导向性。本文通过整理和评价沈阳地下空间规划编制的历程,尝试总结出地下空间规划编制的特点和部分技术要点,解答如何完善规划编制、动态优化这一问题。

 

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