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专题研究
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广州市集体建设用地流转策略

郑沃林,谢 昊,谭建纯,吕思敏,闵 丽   2016/6/1 16:45:43
 

【摘 要】目前学术界对于农村集体建设用地流转的研究主要集中于集体建设用地流转市场化运作的角度,忽略了集体建设用地流转的现实需求与政策供给、实践规范的不完全匹配及农民对流转认知的偏差等一系列问题,导致部分研究成果在实际运用过程中缺乏可操作性。基于此,文章在分析当前我国集体建设用地流转存在问题的基础上,提出了完善相关法律、制定分类处理方法、加强政府引导和服务等解决策略,并结合广州的集体建设用地流转实践展开论述分析,以期为类似地区的集体建设用地流转提供一些参考。
[关键词]集体建设用地;用地流转;使用权;策略
[文章编号]1006-0022(2016)05-0095-04 [中图分类号]TU984.11+9 [文献标识码]B
Research On Collective Land Circulation In Guangzhou/Zheng Wolin, Xie Hao, Tan Jianchun, Lv Simin, Min Li
[Abstract] At present, the research on collective land circulation is following the
marketization view, ignore the reality demand and policy supply, practice standard, and the farmer’s misunderstand to these work, the research result has few maneuverability. Base on this, the paper analyzes the problems of China’s collective land circulation, put farward the strategies about low, handling method, government guidance and service. Then, the paper takes Guangzhou as an example, hopes to offer some reference to other cities.
[Key words] Collective land, Land circulation, Right to use, Strategy


0引言

      目前,学术界主要从集体建设用地流转市场化运作的角度探讨农村集体建设用地流转的问题:一是基于土地法学与哲学视角,研究农村集体建设用地流转的条件,以及城乡规划区内外对是否允许集体建设用地流转作出不同规定的合理性,并提出各自关于集体建设用地流转范围的主张;二是根据地租和地价、土地供需等理论,探讨集体建设用地流转的模式;三是以土地经济学为基础,分析集体建设用地流转的收益分配模式;四是从制度及制度变迁等理论角度开展集体建设用地制度构建的研究。已有研究旨在破除城乡二元结构,科学地构建集体建设用地自由流转市场,在实践上推动农村土地的所有权、承包权和经营权“三权”分置及集体经营性建设用地流转试点工作的展开。

 

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