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“十三五”时期城乡体系演进的新趋势—以上海市浦东新区为例

罗 翔   2016/4/6 14:56:03
 

【摘 要】文章从城乡体系演进的角度切入,以上海市浦东新区为例,对“十三五”期间城乡规划的新趋势和新思路提出建议。指出“网络—节点”式的新型城乡体系较之传统的层级化城乡体系,更能适应“十三五”期间我国城乡发展需求及其规划应对;进一步提出郊区新城是“十三五”期间城乡体系的核心元素,公共中心、交通和生态等体系是城乡体系的有力支撑;此外,赋予城乡体系各成分“更新、转型、机遇”等地区发展主题,实施差异化策略,也是“十三五”期间因地制宜指导城乡体系演进的创新理念。
[关键词]“十三五”;城乡体系;网络—节点;发展主题;浦东新区
[文章编号]1006-0022(2016)03-0029-05 [中图分类号]TU984 [文献标识码]B
Urban Rural System Evolution In The 13th Five Year Period: Pudong New District Example/Luo Xiang
[Abstract] The paper begins with urban rural system evolution, puts forwards suggestions on new trend
and concept of urban rural planning in the 13th five year period with Pudong new district case. The paper indicates network-node model will take the place of traditional hierarchical urban rural system in that it better fits the development needs and planning requirements. Suburban new city is the core in the 13th five year period. Public center, transportation and ecology systems are strong support of urban rural system. Besides, “renewal, transition, opportunity” themes are incorporated with urban rural system with differentiated strategies, and they are also innovation concepts of urban rural evolution
[Key words] 13th five year, Urban rural system, Network-node,Development theme, Pudong new district

0引言

      到2020年全面建成小康社会,是国家确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标。“十三五”时期城乡规划的发展和变革,将为我国城市实现未来长远发展目标奠定基础,比如《上海市城市总体规划(2015—2040)纲要》提出,在2020年基本建成“四个中心”的基础上,到2040年将上海市建设成为综合性的全球城市,以及国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市[1]。
      城乡体系是城乡规划的关键内容之一,《国家新型城镇化规划(2014—2020)》提出“统筹经济社会发展规划、土地
利用规划和城乡规划,合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局”的城镇化新路径[2]。2015年1月,上海市发布《关于推动新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化的若干意见》,明确指出“优化市域空间布局,发挥新城和各类镇在促进城乡发展一体化中的作用,结合新一轮城市总体规划和“十三五”规划编制,统筹城乡发展规划”[3]。

 

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