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现代服务业集聚区发展规划的理论及广西实践

欧阳东,赵四东,熊耀平,李 林,郑村彬   2015/5/25 11:11:35
 

【摘 要】研究结合广西现代服务业集聚区发展规划的实践,对现代服务业集聚区的规划理论进行探索,分析了现代服务业集聚区的基本内涵、主要类型、常见误区、发展模式以及现代服务业发展规划体系的要点与重点,提出了“基底层+串联层+功能层”千层饼式叠加分析的现代服务业集聚区空间布局方法,并将规划区域特色定性分析与不同类型现代服务业集聚区“三有七沿”的布局敏感要素定量分析有机结合,形成了广西“一个核心、三级圈层、五向放射”的总体布局思路以及“一圈两带七轴、一主四副多节点”的空间发展格局。

[关键词]现代服务业集聚区;规划体系;发展模式;广西
[文章编号]1006-0022(2015)05-0030-07 [中图分类号]TU984.199 [文献标识码]B

Theory And Practice Of Modern Productive Service Concentration Development Planning, Guangxi/Ouyang Dong, Zhao Sidong, Xiong Yaoping, Li Lin, Zheng Cunbin
[Abstract] Taking Guangxi modern service concentration area planning case, the paper studies the
theory, connotation, type, misunderstanding, development model, key issues of modern service development planning system, raises spatial layout combination of “basic layer, connection layer, functional layer”, combines qualitative regional analysis with quantitative sensitive factors analysis, and forms “one center, three circles, five radial axes” layout and “one circle, two zones, seven axes, multiple nodes” structure.
[Key words] Modern service concentration area, Planning system, Development model, Guangxi
0引言

      在新常态背景下,现代服务业集聚区的规划建设已成为一个地区或国家应对全球经济困局、切实转变经济发展方式的关键举措,也成为了区域经济能否有效参与经济全球化并在国际竞争中保持主导地位的重要依托。为此,江苏、上海、浙江、广西和贵州等省市纷纷将现代服务业集聚区规划建设视为主动适应新常态、转换发展动力的关键抓手,积极出台了一系列扶持政策、规划文件和认定标准等。由此可见,全国现代服务业集聚区的规划建设方兴未艾。然而,现代服务业集聚区发展规划属于市场敏感型的新兴规划业务,其内容体系复杂、技术难度较高,加上规划界目前仍缺乏对现代服务业集聚区的清醒认识,导致以“发展现代服务业,建设现代服务业集聚区”为名义的建设乱象丛生。截至目前,有关现代服务业集聚区的基本内涵与类型、规划体系与要点、类型选择、发展模式、空间布局规划方法和技术手段等的定义仍较为模糊。近期笔者参与了《广西现代服务业集聚区发展规划(2015—2020年)》的编制工作,先后到江苏、浙江、上海、广东和福建等地考察学习,并对广西14个地市进行现场调研,积累了大量的一手资料和规划建设经验。以下笔者将就现代服务业集聚区建设存在的问题择其一二,略陈管见,期望能为相关规划编制人员、政府管理人员等提供参考。

 

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