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2015《规划师》·深圳论坛--海绵城市主题论坛(一)
规划师杂志社   2015/11/26 10:14:27
 


◆ 海绵城市:跨界规划的思考

李俊奇  北京建筑大学环境与能源工程学院院长

关于海绵城市跨界规划的思考,可从以下五个方面展开:

(1) 海绵城市建设的内涵。海绵城市的共同体由低影响开发雨水系统、雨水管渠排放系统和超标雨水径流排放系统三大系统组成。海绵城市的建设应实现多目标控制,优先利用绿色基础设施,科学结合灰色雨水基础设施,共同构建多目标雨水系统和弹性雨水基础设施,恢复城市良性水文循环,保护或修复城市的生态系统  。


(2)“规划引领”是海绵城市建设的重要原则。要实现海绵城市建设的总体目标,就必须通过城市总体规划协调、明确控制目标,并落实到控制性详细规划、修建性详细规划和各相关专项规划中。

(3) 海绵城市专项规划的定位。现有规划由于理念和技术不足,不能满足海绵城市建设的要求,因此迫切需要有一个专项规划来弥补现有法定规划的不足。在既有的规划体系下编制海绵城市专项规划 ( 专项研究 ) 是可行的,应以给水、排水工程专业为主体,由多专业协调配合完成。在总体规划层面,明确总体规划的管控要求,将海绵城市建设目标和要求协调纳入总体规划中,形成法定要求,并逐步落实到控制性详细规划和修建性详细规划中。在控制性详细规划层面,考虑单位面积控制容积,构建低影响开发控制指。

(4) 海绵城市建设为什么要跨界规划?一是城市水问题具有复杂性;二是多重目标的迫切需求;三是多行业、多部门进行条块分割带来的管理问题太突出;四是多专业之间需要相互融合;五是政府、专业技术人员和公众之间需要充分沟通;六是对未来城市的预判;七是要考虑以人为本和以生态为本之间的平衡。

(5) 海绵城市建设如何做好跨界规划?一是跨思维,寻求“以人为中心”和“以生态为中心”之间的平衡点;二是跨行业,突破条块分割管理;三是跨专业,各专业相互配合;四是跨权界,注重公众参与;五是跨时间,分析过去、立足当前、考虑未来。

 

 


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