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【论坛】边际人口密度法对人口城镇化路径的校核
规划师杂志社   2015/11/17 10:19:01
 


      我国的新型城镇化进入到新的发展阶段,人口城镇化成为新型城镇化的核心内容。当前,我国人口城镇化落后于土地城镇化的现象普遍存在,针对人口城镇化在评价系统和方法上的缺失及中、微观层面研究的缺乏,作者江苏省城市规划设计研究院张冉在《规划师》2015年第10期撰文,尝试选取人—地时空变化的相关因子—边际人口密度,在借鉴国内外发达地区相关研究成果的基础上,提出以边际人口密度的线性方程校核人口城镇化的发展路径,并对人口城镇化预测模式进行评价,为城市规划中城镇化水平的预测提供理论上的依据和支撑。

      本文选取江苏发达地区典型小城镇的总体规划为研究样本,根据人口密度按照距 CBD( 或中心城市 ) 距离的增加而衰减的原则建立线性方程,评价人口城镇化的实施效果和规划发展路径:

D(x)= α+β(x)   公式 (1)

      公式中,D(x)为边际人口密度,x为中心城市  ( 城市中心 ) 人口;α为城市常住人口;β为人口密度衰减率。

      昆山市张浦镇受益于上海国际化大都市建设和昆山现代化发展,各项现代化指标快速提高。由其发展历史数据可见,在经历了空间快速扩张之后,建设用地增速由 2.5 平方公里 / 年降低到  0.1平方公里 / 年,常住人口增速由 2.6 万人 / 年下降到 0.8 万人 / 年,人均 GDP接近 8 万元,城市化水平达到 88%,进入工业化后期。参考美国大城市经验值 ( 芝加哥为 0.001、纽约为 0.003、休 斯 顿 为 0.004、 洛 杉 矶 为 0.043),上海人口密度衰减率取 0.003,则预测张浦镇 2020 年边际人口密度应为 25.3万人 / 平方公里,边际人口密度变化率为 2.0,预测 2030 年边际人口密度应为 27 万人 / 平方公里,边际人口变化率为 2.2。

      参照美国、日本和我国的相关研究,我国城镇化地区的指标为 1 000 人 / 平方公里,张浦镇将在规划期末达到该指标值,说明在长三角高度城镇化地区内,以城市群内巨型或大、中型城市为主体的城镇化空间拓展在未来一定时期内将持续进行,中小城镇作为新型城镇化的主体,具有巨大的发展潜力,加速其发展对于推进区域协调、城乡统筹有着重要的意义。

      通过边际人口密度及其变化率对城镇发展路径与现状进行评估,可知高度城市化地区的城镇空间处于迅猛拓展期,城镇人口虽同时保持快速增长,但其边际人口变化率在迅速降低,土地城镇化超前,居主导地位,导致人口城镇化速度远远低于土地城镇化速度,这一结果也与其他学者对江苏城镇化质量与城镇化水平的协调关系研究结果相吻合。

      采用边际人口密度及变化率对规划人口和用地规模进行校核的结果表明,规划人口规模在适度增长的基础上,规划人口密度保持增加趋势,符合城镇发展的基本规律;规划边际人口密度与回归模型预测理论数值逐渐缩小,图表斜率日趋接近,说明城镇化发展道路正在以土地城镇化为主导向以人口城镇化为主导转变,以人口城镇化为核心特征的城镇化道路的回归加速了人口城镇化与土地城镇化的协调发展,适应了在土地资源紧缺、空间缩量增长的发展背景下城镇由外延式扩张向内涵式提升、城镇化以质量提升为内涵的发展道路,也同时反映了规划中人口规模与用地规模的合理性和科学性。

文章详见《规划师》2015年10期《边际人口密度法对人口城镇化路径的校核》

 


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