首页 > 电子刊物 > 【设计】产业化养老的开发模式与布局探索
【设计】产业化养老的开发模式与布局探索
规划师杂志社   2015/5/15 15:05:51
 

      随着人口老龄化进程的加快,养老已经成为我国社会各界关注的热点问题,且养老模式也呈现多元化的发展趋势。产业化养老是对传统的社区居家养老和机构养老等老年生活照顾服务进行市场化运作的一种模式,有利于应对我国多层次养老需求的挑战及减轻政府财政压力。作者蒋迪刚,浙江工业大学吴一洲副教授,湖南师范大学旅游学院罗文斌副教授,浙江工业大学建筑工程学院陈前虎教授在《规划师》2015年第4期撰文,通过解读产业化养老的内涵与特征,在对舟山市产业化养老进行RMPIB可行性分析的基础上,探索适应其发展条件的4种产业化养老模式,并提出产业化养老设施的空间选址与布局方式,旨在为我国其他地区社会养老模式的创新及产业化养老的发展提供借鉴。

       舟山市产业化养老规划内容

       1.开发模式
       规划根据舟山市拥有的旅游资源特色,开发高端养老社区、候鸟式养老公寓、养老休闲农庄和养老旅游度假区4种产业化养老模式(表2)。

       2.布局原则
       舟山市产业化养老设施布局要从满足消费使用需求和区域发展需求的角度出发,具体的布局原则为:交通便利通达原则;符合需求特征原则;自然与人对话原则;合理利用资源原则;空间适度均衡原则(图2,表3)。

     

      3.布局方案
      舟山市辖二区二县,即定海区、普陀区、岱山县和嵊泗县。《浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012—2030)》提出要围绕定海区、新城区和普陀区打造花园城市带,依托普陀山国家级风景名胜区打造普陀国际旅游岛群,并将岱山和嵊泗定位为国家海洋产业基地和海洋生态旅游岛群。可见,无论是海上花园城市还是海洋生态旅游岛群都为舟山市发展产业化养老创造了独特的条件。根据产业化养老的布局原则,结合舟山市各区县的功能定位、地势地貌、旅游资源和养老设施服务体系构建,规划提出舟山市产业化养老设施布局的“84511”模式,即设置8处产业化养老设施、4种产业化养老设施模式、5个重点策划项目和11种产业化养老功能定位(表4)。

      4.重点项目布局与开发
      舟山市产业化养老重点项目主要分为四大类:定海南洞村高端养老社区、普陀茶壶甩生态养老农庄、朱家尖佛教禅修养老度假区和秀山岛养生文化度假村等。在综合考虑了项目区位、周边环境及服务设施配套3类条件后,规划确定重点项目的空间布局方案(表5)。

      在确定了空间布局方案后,规划提出对4类重点项目的具体开发思路,使其无论是在空间布局层面还是在后期的开发建设及运营上都符合产业化养老的基本特征和需求。具体开发思路和规划建设要点如表6所示。

      产业化养老一方面以市场运作的模式应对日益严峻的老龄化挑战,缓解政府财政压力,另一方面满足了老年群体多元化和个性化的需求。本文通过对产业化养老的内涵特征的解读,并进行RMPIB可行性分析,提出了产业化养老的开发模式与布局策略,并以此完成了舟山市养老设施布局规划。
      为保证产业化养老模式的运作,笔者提出几点建议:①改旧建新,集约利用。对于用地紧张的老城区,要加强对原有设施的改造提升,整合闲置的厂房、学校和幼儿园等资源,通过迁建、扩建、撤并、置换、租赁和共享等多种形式手段,实现资源集约利用和共享。②统一规划,分期实施。坚持统一规划、分期实施的原则,合理安排建设时序,近期以老城区为重点,结合城市改造与更新,整合资源;远期结合城市建设,做到养老设施与城市新区建设同步配套、同步建设和同步运行。同时,建设分期应从老年人的实际入住率和多元化需求出发,充分考虑养老设施建设的投资效益。③多规协调,统筹安排。以舟山市城市总体规划、各区的分区规划和控制性详细规划为依据,同时综合协调各部门相关规划,统筹安排各类型养老设施布局。

文章详见《规划师》2015年4期《产业化养老的开发模式与布局探索 ——以舟山市为例》

 


[返回]
Copyright (C) 2013-2018 All Rights Reserved 版权所有 规划师杂志社 桂ICP备05013918号 桂公网安备 45010302000195号
地址:广西南宁市青秀区月湾路1号南国弈园6楼 邮编:530029
电话:0771-2438012 传真:0771-2436269 E-mail:planner@21cn.net 投诉举报